新四军纪念馆展厅中，有块上了年岁的宋公碑，再现着抗战时期，阜宁县首任县长宋乃德率领阜东人民与自然灾害、与敌顽进行斗争可歌可泣的一幕。
宋公纪功碑
这块长196公分，宽61公分，厚12公分的宋公碑上，承载着盐阜人民最深刻的填海记忆，凝聚了那段修堤的红色历史。
新四军为我们将大堤修好啦！
不要怕海潮海啸啦！
再也不要东躲西跑啦！
沿海的老百姓奔走相告，欢欣跳跃，几个小伙子从家中拿出了铁盆子铜罐子，边喊边敲沿着大堤一路奔跑。人们的欢呼声，当——当——当的敲盆声，与大堤外哗哗的海浪声，在天地之间汇成了浑厚又喜悦的交响。
这是1941年7月5日。这个日子，也是盐阜大地黄海之滨久负盛名的宋公堤竣工的日子。
宋公堤旧照
位于黄海之滨的阜宁县，历史上时常遭受大潮与海啸的侵扰，灾害所至，百姓流离失所，村庄满目疮痍。多少年来，苏北沿海民众盼望着能有一条坚固的海堤，挡住那肆虐的海潮。
1940年10月，由中国共产党领导的阜宁县抗日民主政府正式成立，修筑海堤的重任就落到了首任县长宋乃德的肩上。新政府一成立，就尊重民意，召开座谈会，广泛探讨修筑海堤的议题。然而在场的有些人却对抗日民主政府是否真心修堤持有戒心。宋乃德动情地劝说：“无情的海啸年复一年地摧残、毁灭着沿海人民的安全，百姓家破人亡，奔走呼号。历代统治者只顾狂征暴敛，不顾百姓死活。我们共产党为民众谋福利，抗日民主政府决不会不体恤民情。这海堤一定要修！”
海啸过后的惨状
1941年2月，阜宁县第一届参议会召开了，大会再次郑重的讨论修筑海堤之事。在会上宋乃德耐心说服、主持讨论并一致通过了修筑海堤的提案。大会决定由抗日民主政府主持，修堤费用不由人民负担，以盐税做抵押，发行公债，日后归政府偿还。
宋乃德（摄于1940年代）
春日的阳光在黄海的水波海浪上倾泻出万道金光，来来往往的人们绽放着喜悦的笑容。5月15日，筑堤工程在黄海边拉开了帷幕。民工如潮，前呼后拥；运输牛车，络绎不绝。筑堤工人从开始的千余人迅速增加到9000多人：这是我们自己的大堤，这是老百姓平安相住的保命堤呀！
面对如此庞大的筑堤大军，粮食和饮水一时成为最大的困难。为了保证海堤顺利修筑，宋乃德派专人组织了几十辆牛车从30多里外的地方日夜送水。三师师长黄克诚也在军粮十分困难的情况下，分批调拨了12万斤粮食送到了工地。
当年筑堤场景
筑堤工期时间过半，可接连几天的狂风骤雨使三分之一的民工身体染病，再加上潮汛将至，担心海啸爆发，民工纷纷回到家中。工程完全陷于停顿。
“这怎么行！为了确保夏秋汛期沿海民众安全，民工不能撤，工程不能停，必须一气呵成！”宋乃德焦急万分一锤定音！
身患疟疾的宋乃德，立即冒雨涉水前往工地。从县政府到工地的60里路程平地水深两尺，宋乃德几次跌倒在水中，警卫员把他扶到马上，终于满身泥泞赶到了工地。他在工地上一住就是几天，风吹雨淋加上着急上火，虚弱地几乎不能行走，最后昏睡在独轮车上被抬回了县政府。
宋县长带病住到工地上的消息一传十，十传百，民工不用动员和劝说，又纷纷回到了工地。可就在工程接近尾声的时候，敌人的破坏从地下变成了公开的行动。施工现场指挥陈振东因叛徒出卖，遭土匪绑架，押往海边。
黄海掀起万倾巨浪，浪花恍若苍天泪下。陈振东大义凛然，毫无惧色，面对匪徒的酷刑，他正色说：“要是杀我，请带我到堤上。我为筑堤而来，今为筑堤而死，死而无憾！”这惊天地、泣鬼神的声音，令匪徒们恐慌万状，残忍地割断了他的双腿，用绳子将其活活绞死，抛入黄海。陈振东牺牲后的第二天，1941年7月5日，历经坎坷的海防大堤终于全线竣工。
大堤高3米，全长45公里，犹如一条巨龙横亘南北。
宋公堤全长45公里，北堤长28公里，底宽18米，顶宽2.5米，高于地面3.3米；南堤全长17公里，底宽19米、顶宽6米，高于地面3米。
新堤坝建成后的一天晚上，海啸再一次狂卷翻腾而至，但海堤在狂风巨浪的冲击下岿然不动，巍然屹立在盐阜大地的海岸线上。饱受海潮肆虐之苦的沿海百姓奔走相告，万众欢腾，交口称赞新四军和抗日民主政府的功德。
为感谢县长宋乃德，当地开明士绅送来了怀表和毛毯以示纪念，百姓送来了新鲜的海菜与鸡蛋。人们将新海堤与当年范仲淹所修的“范公堤”相媲美，把它誉为“宋公堤”。
1958年，时任国家轻工业部党组书记的宋乃德
有诗为证：由南到北一条龙，不让咸潮到阜东。从此无有冲家祸，每逢潮声思“宋公”。时至今日，宋公堤与新修的达标海堤成为见证新四军为人民做实事的见证与地标。更记载着革命前辈、先烈的热血荣光，成为人们心中一块不朽的丰碑。
如今竖立“宋公纪功碑”的亭子
来源：盐城广播