各县(市、区)红十字会、民政局,盐城开发区红十字会、民政局
　　为进一步发挥红十字会在构建社会主义和谐社会中的积极作用，把救灾、救助、救护等人道主义服务面向基层、面向群众、面向社区，促进社会主义精神文明建设，根据中国红十字会总会、民政部红赈字[2002]100号《关于开展社区红十字服务工作的通知》精神，结合我市实际，现就在全市开展红十字示范社区创建活动提出如下意见。
　　一、指导思想：
　　高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学的发展观，积极探索“红十字关爱进社区”的有效途径，努力为社区群众办实事、解难事、做好事，充分发挥红十字会在社区的救灾、救护、救助等人道主义服务作用，促进社区精神文明建设，争创全国、省红十字服务示范县(市、区)，为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。
　　二、方法步骤：
　　1、各县（市、区）今年要选择60%以上的城镇居委会开展红十字示范社区创建活动，在社区内建立社区红十字服务站，并抓好各项具体措施的落实。
　　2、各地根据《盐城市红十字示范社区基本标准》(附后)，结合本县(市、区)实际，制定红十字示范社区创建活动方案，并有组织、有计划、有步骤、多形式地开展创建活动，努力打造各地社区红十字服务的特色品牌。
　　3、在开展创建活动过程中，各县（市、区）要总结经验，注重实效，巩固成果，对符合《盐城市红十字示范社区基本标准》的社区，经县(市、区)红会自查合格后，填写《盐城市红十字示范社区申报表》，向市红十字会申报验收。
　　4、市红会于今年9月份将组织对各县(市、区)创建红十字示范社区活动开展情况进行全面检查验收，对验收合格的社区予以授牌，并对60%社区达标的县(市、区)申报省或全国社区红十字服务示范县（市、区）。
　　三、主要任务和服务项目
　　㈠主要任务
　　根据中国红十字会总会、民政部关于社区红十字服务工作要“以人为本、服务弱势，政府支持、突出特色，因地制宜、资源共享，健全队伍、规范管理”的基本原则，我市社区红十字服务工作的主要任务是：
　　1、社会服务：为社区中的孤、老、病、残、困等弱势群体提供人道救助；面向广大居民，开展符合红十字会宗旨的便民、利民、助民活动，积极主动为社区群众办实事、解难事、做好事；不断充实服务设施，把公益性无偿服务、互助性低偿服务、市场性有偿服务结合起来，以多类型、多渠道的人道服务满足不同人群的需求。
　　2、宣传培训：采取多种形式，宣传红十字会知识和献血捐髓知识，动员社会各界关心支持红十字事业，积极参与“博爱万人捐、博爱送万家”活动；普及卫生救护技能和健康保健知识，开展群众性卫生救护活动，增强居民自我保健知识，掌握自救互救技能，提高身心健康水平。
　　3、募捐救助：社区设置红十字募捐箱，掌握本社区特困人群状况，定期组织人道救助活动。
　　㈡主要服务项目
　　1、开展医疗保健咨询服务，每月一次。
　　2、组织红十字志愿者开展综合志愿服务，每2个月一次。
　　3、举办救护与保健知识讲座，每季一次。
　　4、对社区孤、老、病、残、困的人员，结合其家庭实际情况有针对性地提供定期救助服务。
　　5、免费提供便民服务。
　　6、结合社区特困人群的实际情况，组织开展募捐救助活动。
　　四、工作要求
　　㈠加强领导，健全组织
　　为确保红十字示范社区创建活动的顺利开展，各县（市、区）应成立社区红十字服务工作领导小组，加强对红十字示范社区创建活动的领导。各地红十字会要明确专人负责红十字示范社区创建活动的具体组织，并对建立社区红十字服务站给予具体指导和帮助。要明确各社区红十字服务站的站长和主要工作人员，责任到人，同时还要抓好“两支队伍”的建设，通过招募建立社区红十字急救员队伍和红十字志愿工作者队伍，为定期开展志愿服务，逐步完善群众性卫生救护网络打好基础。
　　㈡建章立制，规范管理
　　1、各创建社区要制定社区红十字服务站工作守则，建立相关工作制度（如社区红十字服务工作制度、志愿者服务制度、捐赠救助制度、业务培训制度、宣传教育制度、监督检查制度、考核评估制度等）。积极探索社区红十字服务工作制度化、规范化的有效措施和方法。
　　2、各地要为创建社区配备一定的便民服务设施，如红十字救护箱、轮椅、血压计、募捐箱、健身器材、宣传报架、宣传材料等。各社区居委会应为红十字服务站提供固定的活动场所，指定专人负责服务设备的管理与使用，确保服务设备的完好，提高其使用率。
　　3、建立工作台帐，注重相关资料和典型事例的收集与积累。要求表册齐全，记录准确，资料完整。
　　㈢紧扣服务，创造特色。
　　开展社区红十字服务工作，是红十字会在新时期践行“三个代表”重要思想，落实以人为本科学发展观的具体体现。各县（市、区）要紧扣为民服务，从建立长效服务机制入手，扎实抓好各项工作，并注重坚持“三个结合”，着力打造社区红十字服务特色品牌。一是坚持社区红十字服务工作与党员先进性教育活动相结合。通过招募党员自愿者，开展党员亲情联动救助活动，发挥社区党员在红十字救助服务中的模范带头作用；二是坚持社区红十字服务工作与社区精神文明建设相结合。通过开展扶贫济困、募捐救助、助人为乐、捐髓献血等道德实践活动，陶冶社区居民的情操，弘扬文明新风；三是坚持社区红十字服务工作与社区卫生工作相结合，依托社区卫生服务站，为社区居民提供医疗保健、健康咨询、急救培训等。在社区形成个个关心健康、人人关爱生命的良好氛围。
　　㈣总结经验，不断提高
　　开展红十字示范社区创建活动期间，各县（市、区）红会要经常到社区了解工作进度情况，适时组织工作交流，及时总结社区红十字服务工作的做法与经验，不断完善和提高社区红十字服务工作的质量，为争创全国、省红十字服务示范县(市、区)打下坚实的基础。
　　附：1、盐城市红十字示范社区基本标准
　　2、盐城市红十字示范社区申报表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市红十字会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市民政局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年三月二十日